2017年全市保健食品化妆品监管工作总体思路是：按照国家总局、省局工作部署，根据全市食品药品安全工作目标任务，以问题导向为统领，以管好岳阳产品为重点，以科学考核为抓手，严格日常监管，防控安全风险，提升队伍能力，保障我市保健食品化妆品使用安全。

1、落实属地管理责任。通过加强考核等方式，推行“属地管理、分级负责、全域覆盖、责任到人”的保化网格化监管体系，督促基层“定格、定人、定责、定标”。

2、落实监管职责。制定年度监督检查计划并组织实施，督促县（市）区局制定并落实日常监督检查计划；实现痕迹化、标准化、规范化监管。

3、落实企业主体责任。继续推行保健食品化妆品生产经营企业定期自查制度、企业约谈、“黑名单”等制度；推动保健食品化妆品生产企业全过程追溯体系建设，实施保健食品化妆品生产经营单位良好行为规范。

4、强化日常监管。对辖区内保健食品化妆品生产企业每年不少于两次监督检查；对保健食品化妆经营品经营企业监督覆盖面不低于50%。将监管信息及时上传省局保化监管信息系统。各区市县局不但要注重经营企业的日常监管，还要注重美容、美发等使用单位的日常监管；还要强化城乡结合部和偏远场镇的日常监管。市县要密切协作，形成监管合力，要不断拓展日常监督横纵面，做到横要到边，纵要到底。

5、扎实开展非特殊用途化妆品备案和现场核查工作。认真落实《国家食品药品监督总局通告》（2013年第10号）要求，根据《国产非特殊用途化妆品备案要求》，严格执行《化妆品卫生规范》、《化妆品标识管理规定》、规范性文件及技术标准。尤其对产品配方、工艺、检验、标准、包装、安全性评估等关键项严格把关，确保辖区非特备案产品质量万无一失。

6、规范营销行为。落实市局《关于加强保健食品会议营销监管的指导意见》，并在监管实践中总结、完善，使其成为规范保健食品会销行为的行之有效的举措。

7、继续开展治理整顿。开展打击保健食品化妆品非法添加专项行动；针对行业“潜规则”和存在的突出问题，部署开展专项整治；结合岳阳实际，组织开展保健食品化妆品批发市场开展重点整治；支持和鼓励县（市）区局自行开展区域性整治，集中力量解决突出问题。

8、加大抽检监测力度。以发现问题为导向，科学编制保健食品化妆品抽检监测方案并组织实施；对我市保化生产企业在产产品实施“全覆盖”抽检，对有“前科劣迹”、投诉举报多、易被非法添加和超限量使用违禁物质的高风险品种、违法违规宣传多的品种，进行高频次的不定期抽检；加强后处置工作，对不合格产品快查快处；加大信息公开力度，对监督抽检结果及时向社会公开。

9、加强信息录入。将保健食品化妆品生产经营企业的基本信息、产品信息、监管信息及时录入上传至湖南省保健食品化妆品安全监管信息系统。

10、加强诚信体系建设。继续开展保健食品生产企业信用等级评定工作，完善保健食品化妆品生产经营者安全信用档案。

11、推动监管工作创新。着手在保健食品化妆品生产经营单位开展品牌创建和示范单位创建活动，增强示范创建的辐射带动作用；探索建立化妆品不良反应监测哨点与监管部门的直通车模式，更好地发挥化妆品不良反应监测的效能。

12、完善科学考核机制。针对保化监管工作的任务和特点，把保化生产企业全覆盖检查；国家、省、市抽样送检按时完成送检率、发现问题率和问题处置率；生产经营单位监管信用档案建设情况；部署开展的专项检查和自行开展的区域性专项整治；监管任务按时完成情况等作为考核县（市）区局的硬性指标和重点内容，实施定期考核，推动县（市）区局保化监管工作扎实开展。

13、坚持多元参与共治。发挥新闻媒体作用，利用食品安全宣传周、安全用药月等活动，继续加强对法律法规和科普知识的宣传，提升公众的维权意识和维权能力；发挥保险业作用，推进食品安全责任保险试点工作。

14、加大业务培训力度。对基层监管人员进行保健食品化妆品生产现场核查知识、新产品注册现场核查知识、保健食品GMP核查知识、非特化妆品网上备案后检查知识等培训，不断提高监管人员业务素质。

15、加强作风建设。严格落实“八项规定”和反“四风”要求，规范监管权力运行，自觉接受监督。